近期持续发酵的中东地区地缘政治形势，

引发业界对能源安全的关切，

也在提醒我们，

基于能源革命战略下的中国能源独立，

不能走美国式的道路，

也不能完全依赖煤炭，

而是要走出一条中国特色的能源安全新路。

9月14日，全球最大石油输出国沙特的两处石油设施——布盖格炼油厂和胡赖斯油田，遭到无人机和巡航导弹的袭击，并引发爆炸和火灾。随之国际油价迅速攀升，创下近四个月以来的最高值。

10月11日，伊朗国家石油公司一艘油轮“萨比提”号在在红海遇袭，两枚“导弹”击中油轮。受此影响，国际油价再度跳涨。

近期中东地区形势的突变，给国际石油市场带来不确定性。同时叙利亚战事、阿富汗形势、乌克兰东部冲突，都有可能形成新的地缘政治冲突，并给国际油价带来冲击。持续发酵的地缘政治形势引发业界对能源安全的关切。

10月11日，国务院总理李克强主持召开国家能源委员会会议，并再次重申能源安全新战略。

在新的国内外形势下，中国这艘能源巨舰，正在面临清洁转型和供应安全的双重挑战。

中国经济经过40年的高速发展，已经到了一个重要的转型期。能源生产总量、消费总量都到了前所未有的数量级，给生态环境带来了巨大的压力。同时，我国国内能源资源不足，消耗过快，大量依赖进口的能源供给格局，也给我国带来了巨大的对外支付压力。

2018年，中国石油进口依存度为72%，天然气进口依存度达43%，煤炭进口依存度为7.9%。2018年中国煤及褐煤进口量为28123.2万吨。与去年同期相比增加3.9%。2018年全国原煤产量为354590.8万吨，同比增长5.2%。

这两方面的压力都要求中国必须进行重大的能源转型，从以煤炭为主体的能源供给结构，转向煤、油、气、水、核、可再生能源综合平衡的清洁能源供应格局；同时，也要不断提高国内能源供给能力，在逐渐改善生态环境的基础上，提高能源利用效率和化石能源的物质与能量转换效率，以进口能源和新能源为补充，大幅度提高国内资源保障能力，以多元化的能源供给格局和智能、稳健的能源系统提升能源安全水平。简单地说，一是清洁化，二是本地化。这是中国和美国这样经济体量巨大的国家必然选择的能源安全和能源独立之路。

挑战之外，也有机遇。中国的能源独立，不能走美国式的道路。因为中国没有美国那样丰富的石油和天然气资源（包括页岩油气）。中国也不能像之前想象的那样，以丰富的煤炭资源为依托就可以无限制地把煤炭简单地烧掉来获取能源。这是生态环境所不允许的。因此，我们要走出一条中国特色的能源安全新路，也为全球的能源安全做出贡献。

安全源于需求体量

2003年之后，中国经济几乎一直是世界能源需求的发动机。2018年，中国能源消费总量达到46.4亿吨标煤。但是2014年之后的需求走势有一个显著的波动，显示出中国经济在环境保护与经济增长之间的复杂关系。2014～2016年，随着中国经济从中高速增长转向中速增长，能源需求增速下降。2017年至今，能源需求增速都在3%以上，带动中国能源消费总量逼近50亿吨标煤的水平。

与此同时，为实现环境保护和蓝天保卫战的目标，中国能源结构也在进行大幅度的调整。煤炭在能源消费中的比例持续下降，因此煤炭消费增速显著低于总能源消费增速和石油天然气消费增速，自2014年之后，除2017年之外都是负增长。

与煤炭情形不同的是，石油和天然气在最近几年都有快速增长。石油消费量在2018年达到了6.26亿吨，每年的增长率都在5%以上。天然气近三年的增长率则在10%以上。这两者的需求有一定的区别。石油进口需求的增长，实际上已经有部分变成了加工后出口成品油，或者是石油化工产品出口。2018年，中国成品油出口达到5863.5万吨，同比增长12.4%。天然气需求增长则来自能源结构的调整，是国家提出的蓝天保卫战“以气代煤”拉动的结果。